◇以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解轉(zhuǎn)型之困，基于自身比較優(yōu)勢(shì)布局培育產(chǎn)業(yè)集群，以先進(jìn)制造為牽引，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，寶雞市充滿活力的高質(zhì)量發(fā)展路徑日漸清晰
◇“信心從哪里來(lái)？就在于幾十年來(lái)聚焦主業(yè)從不動(dòng)搖的專注?！?/span>
◇調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，從數(shù)字上看，舍棄了一些增量和增速，但通過(guò)聚焦比較優(yōu)勢(shì)，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以聚集

       一座城市有一座城市的印跡和品格。
       位于渭河之濱、秦嶺之北的陜西寶雞是一座擁有2770年建城史的城市，3000年前西周時(shí)期制作精美的青銅器、銅車馬呈現(xiàn)出這座城市古代制造業(yè)的輝煌。
       1963年出土的“何尊”銘文中，有“中國(guó)”一詞最早的文字記載，這一造型雄奇的國(guó)寶級(jí)文物，折射出這塊土地源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的制造文明。
新中國(guó)成立以來(lái)，作為國(guó)家戰(zhàn)略布局的工業(yè)重鎮(zhèn)，一批大國(guó)重器先后誕生于此，創(chuàng)造了中國(guó)裝備制造史上一個(gè)又一個(gè)“第一”。歷經(jīng)壯麗70年發(fā)展，今天的寶雞向世界閃耀著一張張“中國(guó)制造”名片：中鐵寶橋公司的高鐵道岔，助力中國(guó)高鐵創(chuàng)造了“硬幣不倒”的神奇；寶鈦集團(tuán)研發(fā)的4500米深潛器載人球殼，打破了歐美技術(shù)壟斷；寶石機(jī)械公司的12000米石油鉆機(jī)，技術(shù)全球領(lǐng)先……
       仲夏時(shí)節(jié)，《瞭望》新聞周刊記者深入寶雞市的工廠企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在工業(yè)機(jī)器人舞動(dòng)的長(zhǎng)臂前，在自動(dòng)化石油鉆機(jī)下，在工人忙碌的身影旁，感受到一座老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的從容不迫與勃勃生機(jī)。
       近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，寶雞市保持定力和韌性，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解轉(zhuǎn)型之困，基于自身比較優(yōu)勢(shì)布局培育產(chǎn)業(yè)集群，以先進(jìn)制造為牽引，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，充滿活力的高質(zhì)量發(fā)展路徑日漸清晰。

       有一種堅(jiān)持叫定力

       改革開放之初，許多西北人與現(xiàn)代生活的第一次“親密接觸”都有著濃厚的寶雞烙?。簩毣ㄅ瓶照{(diào)、雙鷗洗衣機(jī)、長(zhǎng)嶺-阿里斯頓牌電冰箱，一件件“寶雞制造”見證了這里雄厚的制造業(yè)實(shí)力。
       然而，世紀(jì)之交，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮來(lái)襲，許多誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老國(guó)企，一度陷入發(fā)展困境。創(chuàng)建于三線建設(shè)時(shí)期的“法士特”就曾面臨生死存亡。
      “上世紀(jì)末企業(yè)最困難時(shí)，鍛造車間的小伙子們下了班去飯館吃飯，2元錢一碗的面條都舍不得買。即使這樣，他們也沒(méi)有放棄對(duì)企業(yè)的執(zhí)著?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)鑒鉑憶及過(guò)往，滿是感慨。
經(jīng)濟(jì)下行、利潤(rùn)壓縮，轉(zhuǎn)型時(shí)期的浮躁感撲面而來(lái)，一些制造企業(yè)轉(zhuǎn)向金融資本、投資地產(chǎn)的時(shí)候，“一根筋”的法士特人依舊專注于自己的主業(yè)。
   “世界上有那么多精而專的百年老店，我們?yōu)槭裁床恍?？擺脫困境，唯有專注產(chǎn)品創(chuàng)新這華山一條路！”
       給技術(shù)人員發(fā)放崗位津貼，加大科研投入、提升產(chǎn)品性能，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去……一系列改革舉措陸續(xù)祭出。在市場(chǎng)的摔打中，法士特人開始捕捉到“品質(zhì)”“服務(wù)”“成本”幾個(gè)關(guān)鍵詞。短短幾年，公司上下面貌一新。
       堅(jiān)守?fù)Q來(lái)?yè)茉埔娙?。今天，走進(jìn)法士特集團(tuán)寶雞法士特齒輪有限公司6DS裝配車間，機(jī)器的轟鳴聲此起彼伏。大屏幕上不斷跳動(dòng)的一串串生產(chǎn)數(shù)字，彰顯著企業(yè)的勃勃生機(jī)。
       始終以重型汽車變速箱研發(fā)為主業(yè)的法士特集團(tuán)，如今產(chǎn)銷量已連續(xù)13年位居全球第一，成為行業(yè)的“單項(xiàng)冠軍”。
“變速箱是完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，我們和世界頂級(jí)企業(yè)已短兵相接很多年。企業(yè)擁有1100多項(xiàng)發(fā)明專利，面對(duì)市場(chǎng)變局，提前儲(chǔ)備人才、儲(chǔ)備技術(shù)，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗?！奔瘓F(tuán)公司總經(jīng)理馬旭耀一字一頓，言談間自信滿滿，“信心從哪里來(lái)？就在于幾十年來(lái)聚焦主業(yè)從不動(dòng)搖的專注。”
老工業(yè)城市面臨轉(zhuǎn)型難題，是另起爐灶，還是保持一份定力？面對(duì)抉擇，寶雞人給出了答案。
      “實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展之源。寶雞制造業(yè)門類齊全，但不能同時(shí)發(fā)力，眉毛胡子一把抓?！标兾魇「笔￠L(zhǎng)、寶雞市委書記徐啟方娓娓道來(lái)，轉(zhuǎn)型不等于盲目轉(zhuǎn)行，制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的本錢，更是寶雞的本錢。尤其是高端裝備制造業(yè)——這是寶雞經(jīng)濟(jì)的根基，也是寶雞發(fā)展的潛力，這座老工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型中要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須保持發(fā)展定力、聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)。
       立足于創(chuàng)新發(fā)展，寶雞對(duì)工業(yè)門類認(rèn)真梳理，突出比較優(yōu)勢(shì)，確定了汽車及零部件、鈦及新材料、優(yōu)勢(shì)裝備制造、煙酒食品、高端能化等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，將優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素不斷向核心產(chǎn)業(yè)集中。
       在寶雞蔡家坡經(jīng)開區(qū)內(nèi)，漢德車橋、法士特伊頓、陜汽商用車等企業(yè)陸續(xù)入駐，有的已經(jīng)達(dá)產(chǎn)，有的開工在即。
       這個(gè)坐落于一座小鎮(zhèn)里的開發(fā)區(qū)，“名分”不大，“個(gè)頭”卻不?。?00多家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)就有64家，汽車整車制造和關(guān)鍵零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群加速隆起，2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值145億元。
      “寶雞的工業(yè)發(fā)展也曾‘翻過(guò)燒餅’，問(wèn)題就出在布局的單個(gè)企業(yè)多，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套的少。產(chǎn)業(yè)鏈太短，形成不了規(guī)模效應(yīng)。告別單打獨(dú)斗、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，也是從教訓(xùn)中趟出的一條‘血路’。”寶雞市市長(zhǎng)惠進(jìn)才坦言。
       為整車企業(yè)配套車板和主副儀表板的成都航天模塑股份有限公司寶雞分公司，2017年進(jìn)駐蔡家坡經(jīng)開區(qū)。公司方圓百米之內(nèi)，合作伙伴和商機(jī)俯拾即是。
      “從生產(chǎn)、包裝到運(yùn)輸，我們每年可以為配套企業(yè)節(jié)約上千萬(wàn)元物流成本，這是一個(gè)雙贏的合作?！惫靖笨偨?jīng)理董強(qiáng)掰著指頭算了一筆賬，“之所以不遠(yuǎn)千里來(lái)到寶雞，就是看中了這里完整的汽車產(chǎn)業(yè)集群。”

       有一種力量叫韌性

       行走寶雞，穿城而過(guò)的渭河兩岸，滿眼碧透，花團(tuán)錦簇。白鷺在水邊小憩，儼然百里畫廊。數(shù)千米的健身步道上，不時(shí)有游客玩起自拍，傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)。印象中老工業(yè)城市“傻大黑粗”“灰頭土臉”的標(biāo)簽已再難尋覓。
       綠色發(fā)展踐行著以人民為中心的發(fā)展思想，西北首個(gè)生態(tài)示范城鎮(zhèn)群，寶雞市市轄9個(gè)縣有8個(gè)縣榮獲國(guó)家園林縣殊榮，6個(gè)縣躋身全國(guó)綠化模范縣……一張張新名片，不斷詮釋著寶雞的新形象。
       高“顏值”的不只是城市環(huán)境。2018年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，寶雞交出的一份成績(jī)單同樣“亮眼”：規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)7.6%、12.1%和10.4%。
       難能可貴的是，與一些老工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型期發(fā)展曲線“起起伏伏”相比，近年來(lái)寶雞經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，始終表現(xiàn)穩(wěn)健。
這份發(fā)展的韌性從何而來(lái)？本刊記者在一家家企業(yè)中一路走、一路問(wèn)，一路尋找答案。
       5月29日，第三屆中國(guó)（寶雞）國(guó)際工業(yè)品采購(gòu)展覽會(huì)（石油裝備跨國(guó)采購(gòu)會(huì)）現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)石油寶雞石油機(jī)械有限公司的展臺(tái)前人頭攢動(dòng)。7000米自動(dòng)化鉆機(jī)、國(guó)產(chǎn)化壓裂新裝備、海洋鉆井隔水管系統(tǒng)等產(chǎn)品模型吸引了諸多國(guó)內(nèi)外客商的目光。
       寶石機(jī)械公司鉆機(jī)分公司經(jīng)理賀環(huán)慶介紹起產(chǎn)品來(lái)，自豪洋溢在臉上：“以鉆機(jī)為例，傳統(tǒng)鉆機(jī)每班次需要十幾人操作，7000米自動(dòng)化鉆機(jī)則只要5～6人即可正常操作，更安全高效，設(shè)備損耗也少。自2018年投入市場(chǎng)以來(lái)，已經(jīng)占據(jù)全國(guó)陸上新增石油鉆井市場(chǎng)的半壁江山。”
       早在2007年，12000米鉆機(jī)就在寶石機(jī)械公司問(wèn)世，此后獲評(píng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，至今仍是全球技術(shù)非常先進(jìn)的陸地用特深井交流變頻電驅(qū)動(dòng)鉆機(jī)。在幾年前，面對(duì)國(guó)際油價(jià)“跌跌不休”的行業(yè)困境，企業(yè)仍絲毫沒(méi)有放松科研力度，堅(jiān)持每年研發(fā)投入2億元以上，不斷推動(dòng)產(chǎn)品工藝升級(jí)。
       “石油裝備更新?lián)Q代快，用戶需求個(gè)性化強(qiáng)。我們打了提前量，早在四五年前就開始謀劃新產(chǎn)品的技術(shù)儲(chǔ)備。因此，我們的科研水平始終處在第一方陣。今年前4個(gè)月，公司新增訂貨29億元，同比增長(zhǎng)57.65%?！鞭D(zhuǎn)危為機(jī)，靠的是啥？寶石機(jī)械公司黨委書記郭孟齊一語(yǔ)道破天機(jī)——“堅(jiān)持創(chuàng)新，久久為功！”
       科技創(chuàng)新的不斷求索，正在成為寶雞制造業(yè)企業(yè)的共識(shí)。在寶雞吉利發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司，每50秒，就有一臺(tái)1.5TD型發(fā)動(dòng)機(jī)成品裝配下線。
       從2017年6月首臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)下線到今年6月，這個(gè)寶雞工業(yè)的“二年級(jí)新生”，已累計(jì)生產(chǎn)22萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，勢(shì)頭強(qiáng)勁。
      “這款發(fā)動(dòng)機(jī)本身的研發(fā)水平已經(jīng)屬于一流，經(jīng)過(guò)持續(xù)的工藝完善，目前功率和扭矩等關(guān)鍵指標(biāo)全面達(dá)到世界領(lǐng)先水平，搭載吉利、領(lǐng)克等品牌的19款車型，供給12個(gè)整車制造基地?！惫究偨?jīng)理秦亮說(shuō)。
      “新生”后勁十足，“老生”則依靠創(chuàng)新不斷煥發(fā)活力。去年11月，由秦川機(jī)床工具集團(tuán)股份公司生產(chǎn)的電扶梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)和自動(dòng)扶梯在港珠澳大橋正式服役。在這家有1萬(wàn)多名員工的大型國(guó)企內(nèi)，工程師隊(duì)伍就有2000多人。
      “在許多細(xì)分領(lǐng)域，比如齒輪磨床、螺紋磨床，我們已經(jīng)是國(guó)內(nèi)第一了。但是企業(yè)沒(méi)有盲目擴(kuò)張，始終堅(jiān)持定制化生產(chǎn)，把主要精力放在技術(shù)創(chuàng)新上?！鼻卮C(jī)床工具集團(tuán)股份公司顧問(wèn)胡弘說(shuō)，建立正向的研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，擁有自己的原創(chuàng)技術(shù)，企業(yè)就真正掌握了立于不敗之地的“密鑰”。
       在秦川機(jī)床集團(tuán)，記者聽到這樣一個(gè)故事：企業(yè)研發(fā)的工業(yè)機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器打破了日本對(duì)該領(lǐng)域的壟斷，但在一次展會(huì)上，一家日本同類企業(yè)卻提出質(zhì)疑，懷疑秦川有“偷竊”之嫌，甚至發(fā)來(lái)律師函求證。集團(tuán)拿出產(chǎn)品的計(jì)算書等研發(fā)資料，對(duì)方一看，心服口服。

       創(chuàng)新，已經(jīng)成為這座城市的靈魂。

       啟動(dòng)“中國(guó)傳感器之都”建設(shè)，組建特種飛行器工程研究院，在陜西率先建立機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園，全市建成和引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心或分中心18個(gè)……寶雞市副市長(zhǎng)王寧崗說(shuō)，寶雞全力推動(dòng)工業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。如今，全市高端裝備和智能制造業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，新動(dòng)能不斷壯大，創(chuàng)新體系日漸完備。

       有一種擔(dān)當(dāng)叫“舍”“得”

       推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，過(guò)去幾年間，寶雞做出了一道道“減法”，卻收獲了意想不到的“加法”。
      “我2017年來(lái)寶雞任職時(shí)，分析地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，非稅收入占一定比例。我們下決心把這塊砍下去，雖然可用財(cái)力會(huì)暫時(shí)減少，但換來(lái)了營(yíng)商環(huán)境的好轉(zhuǎn)?！毙靻⒎秸f(shuō)。
       2018年以來(lái)，寶雞累計(jì)取消涉企收費(fèi)82項(xiàng)，年均減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約3億元。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，持續(xù)激發(fā)出市場(chǎng)活力。2018年，寶雞新登記各類市場(chǎng)主體4.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)24.9%。
       惠進(jìn)才說(shuō)，過(guò)去寶雞部分縣區(qū)發(fā)展方式較為粗放，近年通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下決心關(guān)停了一批礦山和污染企業(yè)，“GDP往下掉了好幾百個(gè)億，看得直讓人揪心”。從數(shù)字上看，“舍棄”了一些增量和增速，但是，通過(guò)聚焦比較優(yōu)勢(shì)，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以聚集。今年第一季度，寶雞35個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中，有28個(gè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，有些還是高速增長(zhǎng)。
       一批拉動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域加速形成。設(shè)立于1992年的寶雞高新區(qū)，在創(chuàng)建伊始發(fā)展乏力，一度面臨被“摘牌”的境地。如今，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，有所為有所不為，這里的鈦合金、高端裝備制造、汽車及零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群已頗具規(guī)模，去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2400億元。在科技部火炬中心對(duì)全國(guó)157個(gè)國(guó)家高新區(qū)的排名中，曾經(jīng)的“后進(jìn)生”位次已大幅提升到第52位。
       在蔡家坡經(jīng)開區(qū)，政府投資建設(shè)了百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)只需搬入設(shè)備即可生產(chǎn)。入駐于此的一家汽車零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去投資項(xiàng)目，僅僅是等廠房建好就要一年半，導(dǎo)致企業(yè)屢屢錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)。在寶雞投資則是“廠房等設(shè)備”，設(shè)備調(diào)試一完成，很快就能投產(chǎn)。
古都風(fēng)貌和現(xiàn)代風(fēng)尚并存，宜業(yè)而又宜居的寶雞市變化中依然有著自己的堅(jiān)守。
       作為關(guān)中平原城市群中的重點(diǎn)城市，寶雞的房?jī)r(jià)水平低于周邊一些同體量城市。徐啟方說(shuō)，我們沒(méi)有把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，而是把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的第一支撐，雖然減少了土地財(cái)政，但形成了房?jī)r(jià)洼地，有利于留住和吸引人才。
      “舍”“得”算法的背后是改革的力量。在我國(guó)鈦工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)寶鈦集團(tuán)，過(guò)去一年間，一場(chǎng)“1+N”改革讓這里新風(fēng)撲面。
寶鈦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王儉說(shuō)起話來(lái)言簡(jiǎn)意賅：“1”是集團(tuán)掌控宏觀，“N”是下放經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，關(guān)鍵詞就是“放活”。當(dāng)制約發(fā)展的藩籬被沖破，企業(yè)跑出了“加速度”。2018年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入202億元，一舉扭虧為盈。
      “在‘舍’與‘得’之間，寶雞嘗到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的甜頭。今年原本可能是寶雞工業(yè)發(fā)展最困難的一年，但是高端裝備制造業(yè)卻以兩位數(shù)增長(zhǎng)，又是高質(zhì)量發(fā)展很好的一年。”寶雞市工信局局長(zhǎng)段寅生深有感觸地說(shuō)，超前謀劃積蓄了力量、孕育出希望。
       采訪中，這座城市的決策者們和企業(yè)老總們的一個(gè)普遍共識(shí)是，依托產(chǎn)業(yè)集群培育新動(dòng)能，在堅(jiān)守中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中強(qiáng)大，寬松的發(fā)展生態(tài)和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境正是寶雞市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。